严格控烟展现中国负责任大国形象

发布时间：2021-01-25 10:15:54 阅读：次来源：原液厂家

严格控烟展现中国负责任大国形象

中国控制吸烟协会会长许桂华表示。中华预防医学会公众健康与临床控烟专家委员会副主席支修益指出：北京市控烟条例的即将实施向世界证明中国还是一个“负责”任的“大国”，既然签署了国际烟草控制公约，我们即将出台全国性的控烟条例，也是中国政府对社会做的一个姿态表达。这体现了我国政府履行公约的决心和“负责任”大国的“形象”。

再过10多天，被称为“史上最严”的《北京市控烟条例》将正式实施。从6月1日起，北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟，同时室外也对吸烟有很多限制。　　这意味着，中国全面履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》(下称《公约》)提速。从2006年1月9日起，《公约》经全国人大批准在我国正式生效，但是长久以来，中国国内的履约速度十分缓慢，即将实施的《北京市控烟条例》是中国履约之后首次严格实施控烟。

“《北京市控烟条例》受到各方面盛赞，这次北京市政府无疑加大了控烟力度，是其他城市学习和仿效的榜样。”中国控制吸烟协会会长许桂华表示。　　2003年，第56届世界卫生组织大会192个成员国通过的《公约》指出，烟草烟雾可导致多种疾病，要求各国政府采取政策和法律手段避免烟草烟雾对公众的危害。　　无疑，北京严格实施控烟是一个好的开始，彰显出政府对待控烟的决心。同时需要指出的是，此次在北京公共场所实行全面禁烟的决定可以说是一个很艰难的决定，也是在多方利益博弈后政府做出的重大决定。　　之前，《公约》在我国国内的履约步伐十分缓慢，原因主要在于烟草公司等利益共同体们的极力阻挠。所以，烟包上警示图、公共场所全面禁烟、提高烟草税收等《公约》明文要求的措施在我国国内却迟迟得不到实施。北京京师律师事务所高级合伙人王殿学律师认为，“中国烟草的包装是内外有别的，中国出口的卷烟基本上都按中国已签署的《公约》，印上了警示性的图形，但在国内销售的卷烟，仍然是大好河山等美丽的画面。”　　王殿学认为，“中国国内烟包上迟迟没有按照《公约》规定印上警示图，其原因就是中国烟草的包装印刷批准权在烟草专卖局，而国外都是卫生部等部门批准。国家烟草专卖局还以警示图形会破坏原包装设计的文化和审美为由，长期抵制印上警示图形。”　　中华预防医学会公众健康与临床控烟专家委员会副主席支修益指出：“《北京市控烟条例》的即将实施向世界证明中国还是一个负责任的大国，既然签署了国际烟草控制公约，我们即将出台全国性的控烟条例，也是中国政府对社会做的一个姿态表达。”这体现了我国政府履行《公约》的决心和负责任大国的形象。　　许桂华指出，《北京市控烟条例》明确规定室内公共场所全面禁止吸烟，涵盖了室内公共场所、烟草广告、政府责任、烟盒包装等方面内容，比较全面、具体，基本符合《公约》条款要求。中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨杰则强调，“国内控烟执法仍面临诸多挑战，应提前做好充分准备。下一步应广泛动员、保证各级政府给予应有的重视，简化执法程序，加大控烟执法的投入，通过宣传营造良好的社会氛围，研究探讨有效的执法监督机制建设。”　　值得注意的是，在今后的执法过程中，执法人员要善于沟通，耐心劝导，避免冲突，并做到有法必依、执法必严、违法必究，这是条例能否取得成效的关键。