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我省发出揽才大红包每年安排15亿元引进高精尖缺人才【消息】

发布时间:2020-09-16 01:31:03 阅读: 来源:原液厂家

制图王辰翔

引进我省急需的具有国际一流、国内顶尖水平的科研创新领军人才和人才团队;在引进人才、留住人才方面研究制定了人才储备金等制度的市县政府,每两年奖励一次……8月3日,省政府新闻办举行“实行以增加知识价值为导向分配政策若干意见相关配套政策”解读系列新闻发布会,省财政厅副厅长常国华、省财政厅副巡视员魏志华、省财政厅教科文处处长李军就《山西省深化人才发展体制机制改革财政支持政策》进行了深入解读。

A 高校科研项目劳务费开支不设比例

“我省深化人才发展体制机制改革财政支持政策力度大,在财政人才经费管理使用的很多方面打破了束缚和限制。”省财政厅副厅长常国华介绍,赋予科研单位和人员更多自主权,有利于激励和调动广大科研人员的积极性和创造性。那么,我省的政策在扩大科研经费管理使用自主权方面有哪些新的突破?常国华介绍,扩大科研经费管理使用自主权主要体现在扩大经费分配使用、政府采购、科研人员对外交流和横向科研经费使用自主权。高校、科研机构可根据科研项目特点,建立健全劳务费、间接经费管理方式,劳务费开支不设比例。绩效支出取消比例限制,我省原来规定间接经费提取实行总额控制,不得超过科研项目经费资助总额的10%,绩效支出不得超过间接经费的5%,此次取消对间接费用中绩效支出比例的限制。高校、科研机构可自行组织或委托采购代理机构采购各类科研仪器设备,可自行选择评审专家。1万元以下的低值易耗科研用品和5万元内的专用设备、科研试剂可以在科研项目经费中凭发票据实报销;无法取得发票的科研费用,也可按一定程序报销。支持科研人员对外交流,对外交流年度计划实行单独统计,不计入因公临时出国批次限量管理范围,不计入三公经费总额。科研项目承担单位的横向科研经费,依据与委托单位签订的合同(协议)约定执行,没有约定的,可由项目承担单位自主决定,单位可以依法依规提取技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金。

B 对引进的高精尖缺管理人才将给予政府津贴奖励

目前,我省在晋两院院士5人,国家“千人计划”人才14人、“万人计划”人才17人,国家杰出青年科学基金获得者16人,教育部“长江学者”8人,“百千万人才工程”国家级人选38人,难以满足我省创新发展的迫切需要。省财政厅副巡视员魏志华介绍,从今年起,省财政每年安排1.5亿专项资金,面向我省经济主战场,以转型综改示范区、山西“农谷”和战略性新兴产业培育、能源产业创新、传统优势产业提质、现代服务业发展、特色农业增效、“双创”孵化新产业新业态等6大工程领域为重点,大力引进我省急需的具有国际一流、国内顶尖水平的科研创新领军人才和人才团队。高精尖缺人才的引进,采取“一人一策、一事一议”的方式,参照各省引进同类人才的最高标准给予科研经费、安家费、生活津贴补助。对其重大科技成果转化项目,用省级科技成果转化引导基金或其他政府引导基金,给予直接股权投资。对其成果转化净收益,可拿出70%以上用于奖励个人和团队,免费或优惠提供科研场所,对暂未安排工作的随迁配偶,给予生活补贴和代缴社会保险费等。与我省国有企业改革发展,以及地方金融企业改革发展等实际需要相比,我省的高水平经营管理人才同样匮乏。以基金管理的人才与团队为例,目前,省级政府投资基金公司中,从北上广深等基金相关产业发达地区引入的高级基金管理人才极少,严重制约了我省政府投资基金的发展。为此,财政支持政策确定,鼓励我省国有企业、民营企业和金融机构打破自我封闭,积极引进具有世界眼光和战略开拓能力的企业家和高级金融专家。同时,为鼓励企业积极引进高精尖缺管理人才,对成功引进的,在单位薪酬待遇的基础上,给予政府津贴奖励;引进人才因工作出色,使企业综合效益明显提升、市场竞争力明显增强、企业品牌影响力明显扩大的,在单位奖励的基础上,给予政府特殊贡献奖励。

C 奖励推广人才储备金制度让人才来了就不想走

“人才储备金制度是与引进人才制度并行的留住人才制度,我省奖励推广的是浙江省丽水市庆元县的人才储备金制度。”省财政厅教科文处处长李军介绍,我省既要建立想方设法引进人才的制度,也要千方百计建立留住人才的制度。李军介绍,浙江省丽水市庆元县的人才储备金制度的主要内容是,将在本县工作的各种高层次人才分为6类,对每类人才确定了每年的储备金奖励标准,奖励标准分为10万、6万、4万、1.5万、1万、5000元;储备金不是每年发,而是按年记账,每5年提取一次发放给本人,每次提取账户额度的30%,账户中剩余部分,男同志55周岁、女同志50周岁时可一次性领取,之后至退休这段时间内改为可按年度领取;若6类人才调离本县或未在生产一线从事专业工作,取消其人才储备金享受资格,并且其本人积累的人才储备金不再予以领取。“假设我是被县政府确定的第5类人才,人才储备金标准为每年1万元,则县财政每年为我记账1万元,连续工作5年后,账户总额为5万元,可按30%领取1.5万元。”李军介绍道,账户余额剩余3.5万元,以后年度每年增加1万元,下一个5年时,账户积累为8.5万元,可按30%领取2.55万元,账户剩余5.95万元;达到55岁时,则可一次性领取剩余的5.95万元,以后到退休时的5年间,改为每年领取1万元。但是,如果在连续工作10年后,调离本县或调离生产一线不从事专业工作,则账户中剩余的5.95万元就不再领取。另外,我省奖励市县采用浙江省的先进制度,但不仅限于这一项制度,各市县可研究制定适合本地区实际的留住人才的其他制度,特别是以在基层单位工作的优秀教师、优秀医师、优秀科技工作者、优秀职工、企业优秀经验管理人才为重点,只要制度效果好、财政有投入,省财政同样给予奖励。那么,对于建立人才储备金制度的市县,省财政将如何给予奖励呢?在引进人才、留住人才方面研究制定了适合本地区实际的人才储备金等制度的市县政府,每两年奖励一次。根据市县政府所建制度的覆盖面和市县财政投入等情况,分别给予不同水平的奖励。奖励资金只能用于补充完善本地区的留住人才制度,不得用于其他支出,不得因省级奖励而减少本地区人才投入。

本报记者 许晶晶 实习生 罗婧菲

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