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俄伊原油协议背后有玄机

中国页岩气网讯：1月12日，伊核会谈中的六方达成协议，同意自1月20日起放松对伊朗制裁以换取其冻结部分核计划，这是迈出了伊核问题日内瓦和解路线图中的第一步。就在此协议出台前两天，俄罗斯却和伊朗秘密签署了石油换货物协议，日出口量将达50万桶，出口价格为100美元/桶。

协议的签署出人意料。一方面，作为全球最大产油国和第二大出口国，俄罗斯居然要从伊朗进口原油；另一方面，西亚各国管网系统不发达，里海运输能力也很薄弱，伊朗与俄罗斯间无法直接进行交易。

俄伊之所以会签署这种奇特的协议，究其原因在于增加伊朗原油出口。虽然在去年三轮会谈中，欧美已经逐步放开对伊朗非核心行业的制裁，根据当时划定的路线图，也将陆续放开对伊朗的原油禁运，但船运保险和结算方式仍是目前的瓶颈。

2013年第四季度以来，美国对伊朗制裁已名存实亡，亚太国家纷纷尝试与伊朗接触。去年11月韩国和日本外务长官访问伊朗，12月印度亦与伊朗商谈了增加进口事宜。但从实际进口来看，伊朗四季度出口亚太的原油量几无增长，其中日韩自伊朗原油进口仅26万桶/天，环比还有24%的下滑。

俄伊协议相当于为伊朗加大出口扫清了障碍。伊朗港口运出原油为俄罗斯所有，可以绕开美欧限制；同时还为伊朗提供短缺的药物和武器装备，对伊朗而言可谓一举两得。对俄罗斯而言这笔交易也很划算，一方面100美元的油价着实不贵，对于意图通过能源对亚太渗透的俄罗斯也多了一条海上路径；另一方面，拉拢了伊朗之后，也有利于俄罗斯在中东进一步打开局面。

不过，为何俄伊协议选择在日内瓦和解路线图即将生效的1月？事实上，就在此协议被曝光后仅2天，欧美就放松了制裁。俄伊铤而走险看起来颇无必要。

俄伊两国近年来通过对抗美国，在中东问题上一直被视作盟友，但两国始终谈不上战略互信。对于伊朗而言，俄罗斯始终是不可信任的国家。直至2000年后，小布什把战火烧到了俄伊两国家门口，伊核问题又把伊朗逼上绝境，两国才被迫走到一起。

不过这种权宜之下的合作，两国自然是貌合神离。伊核问题初期，俄罗斯曾提出将伊朗核设施迁入其境内，引发了后者强烈不满；梅德韦杰夫任期内，干脆直接支持制裁伊朗。2012年，欧美加大制裁，日韩等国不敢违抗，对伊朗避之不及；中国远水难解近渴，伊朗唯有依靠俄罗斯。然而普京再任总统后虽然对美态度上强硬，但在伊核问题上并未提供任何实际帮助，伊朗可谓四面楚歌。

2013年8月鲁哈尼上任之后，伊核问题快速转向。仅3个月时间，长达7年的伊核问题就达成了和解路线图，这令俄罗斯终于坐不住。俄伊双方能够合作的前提是美国作为共同假想敌，一旦这种对抗转为合作，俄伊之间势必将重回对峙，考虑到美国“亚太再平衡”，欧盟和北约在西线挤压，伊朗“失守”后俄罗斯在战略上将全面受压。于是，在美欧主导的路线图之下，俄罗斯开始另谋途径，即上述“以货易油”协议。此外，为了尽力拖延叙利亚问题，俄罗斯力促伊朗介入叙利亚之友会议，这也引发了美国的不满。

从伊朗的角度来说，虽然鲁哈尼在执政路线上与鹰派的内贾德有较大差异，但作为颇具民族情结的“温和保守派”总统，鲁哈尼自然不愿担上“欧美代言人”的骂名。鲁哈尼一面积极与西方斡旋，力争早日解脱制裁；另一方面与什叶派掌权的伊拉克加强往来，并公开支持巴沙尔政府，努力维系欧美一直担忧的“什叶派新月弯刀”的战略布局。与俄罗斯的石油协议，也可以视作其游走于大国之间，“多管齐下”的谋略。

这一切美国当然不会视而不见，俄伊石油协议曝光后，白宫表示“无法接受”，威胁将加大对伊朗制裁力度。叙利亚问题上俄伊诸多的“小动作”也令美国不满。1月11日白宫强调，伊朗参加叙利亚之友会议的前提是支持日内瓦公告，停止对巴沙尔政权的支持。随后美国务卿克里在与俄外长就叙利亚问题会谈时，特意送出土豆作为礼物，此举被广泛解读为若不接受美国“胡萝卜”将会有大棒临头。

就目前来看，俄伊石油协议暴露出两国都不甘心接受美欧提出的伊核会谈框架，虽然鲁哈尼在伊核问题上表现出较多诚意，但这种诚意的前提始终是以伊朗自身利益为主导。一旦制裁缓解，伊朗经济走出困境之后，难保鲁哈尼不会突然变脸。伊核问题的真正疏解，或仍遥遥无期。而对伊朗原油大幅压垮国际油价的期盼，自然也并不现实。

（作者为中信期货研究部能源研究员）

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