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俄乌解除今冬天然气警报长期解决方案仍待谈判dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 18:58:37 阅读: 来源:原液厂家

俄乌解除今冬天然气警报 长期解决方案仍待谈判

布鲁塞尔当地时间10月30日晚间(北京时间10月31日晨近6时),欧盟、俄罗斯与乌克兰达成了总额46亿美元的今冬天然气协议。在欧盟作为担保方的前提下,俄罗斯将重启已经中断近四个月的对乌供气,直至明年3月止;乌克兰4500万人口将由此得以安全过冬。

这是俄乌天然气纠纷20年来达成的又一次妥协。“欧洲人民不会在这个冬天挨冻了。”10月31日届满卸任的欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)说,“我也希望这是最后一次需要欧盟(居中协调)。”上一次双方爆发危机是在五年前的冬天;欧盟受到直接牵连,成员国遭受大面积断供。

欧盟居中斡旋、担保

欧俄乌三方在上周二(10月21日)已接近完成此份供气协议,在欠款偿付、今冬气价和中转费等问题上达成基本一致;从10月29日开始的最后冲刺则重点解决乌方在偿欠和购买上的资金缺口问题。

在莫斯科坚决要求欧盟提供更多担保的情况下,谈判在10月30日一度暂停,而后于当晚恢复进行,并由俄罗斯和乌克兰两国能源部长最终签署协议。

按照协议,在截至今年底的时间段内,乌克兰将以每立方千米378美元的价格购买俄罗斯天然气;明年第一季度,则以365美元的价格购买。这两个最终价格均低于双方在上周达成的385美元的初步价格。

俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)坚持说,乌克兰仍旧要为新的购气预先付款。乌方预计今冬将需要约15亿美元的天然气供应。

乌克兰总理亚采纽克(Arseny Yatseniuk)说,基辅已经准备好在协议签署后立即支付天然气欠款。乌克兰将在每千立方米268.5美元的气价基础上偿付拖欠俄罗斯的天然气款项。乌方将立即偿还14.5亿美元,今年底前再偿还16.5亿美元。

上述欠款偿付额与预估的今冬购气款总计为46亿美元。值得注意的是,俄罗斯此前声称的欠款偿还要求是45亿美元,目前乌方承诺31亿美元;尚有14亿美元空缺需要填平,这在本次协议中并未涉及。乌克兰仍需从所有可能的来源融资,以解决资金问题。

欧盟即将在今年底前完成对乌克兰的一笔7.6亿欧元(约9.65亿美元)的贷款。其中2.6亿欧元预计在11月贷出;在等待国际货币基金组织(IMF)审查完乌克兰2015年预算案后,欧盟将再贷出剩余5亿欧元。

欧盟委员会也正在考虑为乌克兰进一步提供20亿欧元的贷款。

在乌克兰今年2月选出亲西方政权后,欧盟已提供了8.5亿欧元的贷款和经济援助,并且只要基辅继续深入推进经济改革,欧盟在未来数年对乌的贷款、援助和投资总额将超过110亿欧元。

过去四个月的天然气断供中,乌克兰由于有储存天然气支撑而未受到实质影响,但不足以熬过今冬。乌克兰有约50%的天然气供给依赖俄罗斯。除储存的天然气外,乌克兰要安全度过这个冬天,需要大约30亿至40亿立方米天然气。

俄乌天然气危机仅是暂缓

三方达成的另一关键共识是,俄罗斯保证了经乌克兰向欧盟供气的中转费。这将确保欧盟成员国今冬的天然气供应。

斡旋解决此天然气危机关系到欧盟的能源安全,因为欧盟三分之一的天然气依赖俄罗斯,而供气管道途径乌克兰。外界一度担心,如果此次未能促使俄罗斯向乌克兰恢复供气,乌可能会截留输欧天然气为己所用。

此份协议也在事实上否决了乌克兰此前提出的冬夏气价方案。乌克兰总统波罗申科曾说,冬季以每千立方米385美元购买,而夏季价格为325美元。俄罗斯外长拉夫罗夫在10月20日否认了两个气价方案的存在。这也意味着俄乌天然气危机仅是暂时得以缓解。

俄乌已皆将对方天然气公司诉至位于瑞典斯德哥尔摩的商事仲裁院,是否因此撤诉尚不明晰。在欧俄乌三方安全度过这个冬季之后,仍需通过谈判以达成长期解决方案。欧盟则期望寻求能源独立,摆脱一直以来遭受的俄乌天然气纠纷的困扰。

欧盟领导人在10月24日的峰会上通过了“能源和气候框架”方案,设定了至2030年的可再生能源比例、碳减排和能源效率等目标,希望从根本上提高能源独立和安全性。

位于荷兰的能源咨询公司Ecofys的最新分析说,在达到2030年可再生能源比例和能效目标的情景下,欧盟将得以减少约19%的天然气消耗量,这相当于节省了当下来自阿尔及利亚和卡塔尔的进口总量,但仍不足以完全摆脱对俄罗斯天然气的依赖。

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