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用土地使用权资本化激活农业信贷

8月7日，在山东省滕州市洪绪镇龙庄村，村支部书记杨位学说：“我们村经济不错，从事二三产业的较多。通过农村土地使用产权制度改革，现己发放土地使用产权证420个，1510亩耕地整建制流转到了专业合作社，实现了农业规模经营。”

采访中，滕州市委书记董沂峰坦陈：“近两年，滕州围绕建设国家现代农业示范区，特别是农业改革与建设试点，探索开展了以承包土地使用产权资本化为特点的农村集体产权制度改革，赋予农地使用权财产化权能，允许其抵押担保贷款，探索了农村产权改革的新路子。”

“力争两年在全省率先完成承包土地颁证”

洪绪镇党委书记闵祥寨介绍：“根据市里安排，为了摸索农村土地承包经营权确权登记发证经验，我们进行了土地确权试点。制定了《实施方案》，进行了专业培训，在每个村分别召开了组织发动大会；委托专业公司，利用卫星影像等资料，进行了空间位置图绘制；健全了土地承包登记簿，颁发了土地经营权证书，顺利完成了确权试点。”

滕州市政府副市长刘涛说：“市里确定，力争今恒变形控制明两年在全省率先完成农村土地承包经营权颁证。明晰农村土地使用产权性质，允许其作价折股，作为资本从事股份经营、合作经营或抵押担保。这一工作，是赋予农村承包土地资本属性的必要前提，也是培育治具有以下几种专业合作社等新型农业经营主体、推进农业规模经营的重要基础。”

为了确保土地确权颁证顺利推进，滕州坚持“保持稳定、依法依规、民主协商、注重实效”，市镇分别制定了《实施方案》，制定了统一的改革流程图和详细的政策解释，做到“权属明确、确权准确、期限具体、程序严格、证书规范”；成立了由市委书记牵头的确权颁证领导小组，设立了资料审查、土地丈量、位置绘图、综合指导“四个工作组”，责成市督察局对登记发证工作进行重点督查；重点抓了组织宣传培训、资料核实准备、入村勘测调绘、村民议事公示、登记颁证存档“五个阶段十八个步骤”工作模式和“一书一表一图一簿一证一库”工作办法，确保了确权登记质量。

滕州市经管局局长盖立洪说：“今年，市镇财政列支2000多万元专项用于确权登记颁证，在经费、设备和车辆上给予保障。目前，己完成116个村金旸合伙人Kevin告知、3.7万户、10.6万亩承包土地确权登记颁证。”

“广泛利用于高铁、航天及家电、汽车、电子电器等行业探索推进‘资产变股权、农塑料材料的技术创新与利用民变股东’”

刘涛介绍：“为了探索农村集体产权制度改革，滕州在21个镇街选择64个村居，进行了农村产权改革试点，共涉及21958户、资产11951万元。”

在试点基础上，市政府制定了《农村集体产权制度改革试点实施方案》和《推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》等，探索进行了农村集体资产股份合作制改革，探索推进“资产变股权、农民变股东”，重点抓产权量化、股权配置、人员身份界定等，建立运行规范的农村集体资产资源交易机制，将农村集体各类产权纳入有形市场公开交易。

同时，成立了“滕州市农村产权监督管理委员会”，投资25万元，建立了以“滕州市产权交易中心站”为核心、连通21个镇街的产权交易平台，提供咨询和查询服务，规范农村产权交易流程，降低产权交易成本。<中国塑料机器企业频年来扩大了对挤出机新兴市场的开辟/p>

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